農(nóng)村水環(huán)境市場化治理的關(guān)鍵影響因素

        我國農(nóng)村污水處理與城市污水處理存在很大程度上的不同。單個農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水量難以形成規(guī)模，往往很難吸引到社會資本，這就需要政府投入大量資金來處理農(nóng)村污水。但是長此以往，政府很難長期承擔(dān)這筆支出，這就需要引入社會資本來輔助支持。企業(yè)在投入項目時為關(guān)注的是投資營利效果，而農(nóng)村污水處理幾乎是純公益性的項目，所以很難調(diào)動企業(yè)的積極性?；诖耍疚南仁崂沓鲛r(nóng)村水環(huán)境市場化治理的關(guān)鍵影響因素，以期提出有針對性的對策。

（1）農(nóng)村水環(huán)境污染治理的基礎(chǔ)設(shè)施投入大、農(nóng)村污水處理量小，無法形成市場化規(guī)模效益；

 （2）社會資金投入高、市場化回報率低，企業(yè)盈利性差，導(dǎo)致社會資本投入積極性差；

 （3）農(nóng)村污水與城市污水污染物成分、含量存在差異，企業(yè)市場化治理技術(shù)無法通用，企業(yè)城市污水治理建設(shè)投入和運營模式無法完全復(fù)制。

 引入市場化機制治理農(nóng)村水環(huán)境的基本思路

         對于社會資金來說，引入社會資本投入農(nóng)村水環(huán)境治理還存在著突出難題。市場化投資一般更趨向于具有現(xiàn)金流、盈利可能性大的項目，例如農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、白來水入戶等。但是農(nóng)村水環(huán)境治理屬于公益項目，要解決這個問題，就要脫離簡單融資思維，考慮農(nóng)村水環(huán)境項目與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，可以采用“項目打包策略”配套解決農(nóng)村水環(huán)境治理難題：

 （1）將鎮(zhèn)上的多個小型污水處理站打包交由當(dāng)?shù)匾患夜具\營，通過規(guī)模效應(yīng)降低單位投入成本，提升公司的盈利可能性。

 （2）為避免責(zé)任界定難題，在污水處理廠建設(shè)過程中運用“全生命周期”的理念，使建設(shè)和運營一體化，全程都由一家公司負責(zé)，保證項目技術(shù)經(jīng)濟的優(yōu)化設(shè)計。

 （3）將農(nóng)村污水處理項目與水環(huán)境治理結(jié)合，采用政府購買服務(wù)方式，將污水處理項目納入其中，打造一個綜合治理水環(huán)境項目，從而帶動農(nóng)村整體環(huán)境的提升門。

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